富來威老吳在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司調(diào)研座談會上發(fā)言－－

               企業(yè)期盼購機(jī)補(bǔ)貼能夠“多快好省”


    2008年6月28日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司劉恒新副司長在江蘇省農(nóng)機(jī)局省沈建輝副局長、王翠章副局長、南通市農(nóng)機(jī)局馮亞軍副局長的陪同下到南通富來威農(nóng)業(yè)裝備有限公司調(diào)研，劉司長重點了解購機(jī)補(bǔ)貼的有關(guān)政策及其執(zhí)行情況。我作為企業(yè)的代表，匯報了自己的想法：

       對于農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策，的確是利國利民的好事，作為企業(yè)還有一些期盼，希望越辦越好。

    第一是盼多，企業(yè)和農(nóng)民都希望政府進(jìn)一步購機(jī)補(bǔ)貼的數(shù)量能增多。2008年的40億，相對于農(nóng)民的需求還是比較少的，我們在湖北推廣過程中發(fā)現(xiàn)許多的農(nóng)民想買補(bǔ)貼機(jī)具，但是指標(biāo)已經(jīng)沒有了，必須等到來年。補(bǔ)貼數(shù)量增加的終極目標(biāo)應(yīng)該是普惠制，目前實行的項目區(qū)制極容易導(dǎo)致權(quán)力的尋租，同時也是一種社會的不公平。

 

    第二是盼快,兩層意思，一方面企業(yè)希望政策早出臺，2008年的目錄到3月15日左右才出臺，而這時中南、西南的部分地區(qū)已經(jīng)開始育秧；另一方面，企業(yè)期盼加快結(jié)算的進(jìn)度。

 

    第三是盼好，農(nóng)民希望通過補(bǔ)貼制度為他們提供好的農(nóng)機(jī)具，企業(yè)也有責(zé)任為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)。但目前，基本上所有進(jìn)入“國家推廣支持目錄”的產(chǎn)品，只要屬于補(bǔ)貼范圍的機(jī)具絕大多數(shù)都進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄；補(bǔ)貼目錄的準(zhǔn)入門檻應(yīng)該提高，技術(shù)（性能）、質(zhì)量、服務(wù)等綜合考核達(dá)到一定水平才可以進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。只要這樣才能提高農(nóng)機(jī)工業(yè)的水平，提高行業(yè)的集中度、提高抗風(fēng)險能力。

    第四是盼省，也就是應(yīng)該盡量降低補(bǔ)貼機(jī)具的交易費用，一方面政府應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼機(jī)具的操作流程，希望制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程。目前，一方面每個省自己招標(biāo)，另一方面基本上沒有完全相同的兩個省份的操作流程、標(biāo)準(zhǔn)，這樣的做法的確增加了企業(yè)的交易成本。

（根據(jù)記錄整理，略有修改）