10月10日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谌珖?guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用暨農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，秸稈綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，按照政策支持、示范引導(dǎo)、農(nóng)用為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的思路，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、合作社和農(nóng)民的積極性，努力形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，確保到2020年全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

　　農(nóng)作物秸稈是重要的農(nóng)業(yè)資源，用則為寶、棄則為害。農(nóng)作物秸稈綜合利用有利于推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展，有利于培肥地力、提升耕地質(zhì)量，事關(guān)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治大氣污染大局，進(jìn)一步做好秸稈綜合利用工作意義重大。

　　會(huì)議要求，各地一要加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，把秸稈綜合利用納入“十三五”政府的重點(diǎn)工作、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目之中，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新籌資機(jī)制，按照明確事權(quán)、多方負(fù)擔(dān)的原則，逐步探索建立中央、地方、經(jīng)營(yíng)主體三方籌資機(jī)制，建立開發(fā)性金融支持秸稈綜合利用平臺(tái)，強(qiáng)化秸稈綜合利用的資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。三要開展試點(diǎn)示范，將已有技術(shù)集成為配套模式，將成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化為工作模式，將工作模式上升為重大工程、拓展為重大項(xiàng)目，啟動(dòng)秸稈全量化利用試點(diǎn)，開展專項(xiàng)技術(shù)試點(diǎn)和保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范。四要強(qiáng)化科技支撐，引進(jìn)消化一批適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，創(chuàng)新研發(fā)一批秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈中的通用型和實(shí)用性技術(shù)裝備，科學(xué)制定一批秸稈還田、收儲(chǔ)運(yùn)、肥料、飼料和基料等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化推廣一批適合不同區(qū)域的秸稈綜合利用的成熟技術(shù)和設(shè)施裝備，培養(yǎng)集聚一批秸稈綜合利用領(lǐng)軍人才、技術(shù)骨干和推廣人員。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)績(jī)效考核制度，抓好協(xié)調(diào)機(jī)制、宣傳培訓(xùn)、作風(fēng)素質(zhì)和監(jiān)督落實(shí)，確保秸稈綜合利用工作有序推進(jìn)。