北京市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實施方案

　　為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，中央財政對2021年實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金。按照《財政部關(guān)于下達(dá)實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2021〕61號)要求，為切實做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、補(bǔ)貼對象

　　本市范圍內(nèi)實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民和國有農(nóng)場種糧職工，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的村集體、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。各區(qū)可結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的糧食生產(chǎn)者。

　　二、補(bǔ)貼品種和范圍

　　補(bǔ)貼品種包括小麥、玉米、谷子、水稻、高粱等谷物，大豆、綠豆、紅小豆等豆類，以及薯類(不含馬鈴薯)等糧食作物。

　　補(bǔ)貼范圍為今年7月15日前的糧食播種面積，主要包括春播、夏收、夏播的糧食面積。原則上，應(yīng)按統(tǒng)計部門糧食播種面積的統(tǒng)計范圍確定補(bǔ)貼范圍。各區(qū)可結(jié)合實際作出具體規(guī)定。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)中央財政下達(dá)的補(bǔ)貼資金及我市糧食播種面積，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。

　　四、工作要求

　　各區(qū)和首農(nóng)食品集團(tuán)抓緊組織實施，于7月15日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民的銀行卡或銀行賬戶中，于7月25日前將補(bǔ)貼發(fā)放情況報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抓緊制定實施方案，層層壓實責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　(二)規(guī)范發(fā)放流程。嚴(yán)格按照“補(bǔ)貼對象自愿申請、村委會公示確認(rèn)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審核、區(qū)政府批準(zhǔn)”的補(bǔ)貼程序執(zhí)行，不得減免環(huán)節(jié)、違規(guī)操作。要嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。

　　(三)核準(zhǔn)補(bǔ)貼對象。精準(zhǔn)識別實際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實。要采取直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益。

　　(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　(五)做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各區(qū)要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼依據(jù)為糧食作物的播種面積、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，解決好農(nóng)民群眾訴求問題。

　　附表：1.北京市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼申請表

　　2.北京市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼村級匯總確認(rèn)表

　　3.北京市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級匯總審核表

　　4.北京市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼區(qū)級認(rèn)可匯總表

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